Hàn Quốc cải cách quỹ hưu trí nhằm ổn định tài chính dài hạn

Quốc hội Hàn Quốc vừa thông qua dự luật cải cách quỹ hưu trí trị giá 830 tỷ đô la nhằm trì hoãn tình trạng cạn kiệt quỹ, vốn được dự báo sẽ xảy ra vào giữa những năm 2050 do tình trạng già hóa dân số. Đây là lần đầu tiên trong 18 năm quốc hội nước này đồng ý thực hiện một cuộc cải tổ lớn đối với hệ thống lương hưu công. Theo ước tính, những thay đổi mới sẽ giúp kéo dài tuổi thọ của quỹ hưu trí thêm 15 năm, đến năm 2071.

Theo nội dung cải cách, mức đóng góp vào quỹ sẽ tăng từ 9% lên 13% thu nhập với mức tăng 0,5 điểm phần trăm mỗi năm trong vòng tám năm tới. Đồng thời, tỷ lệ thay thế thu nhập – tức tỷ lệ chi trả lương hưu so với thu nhập trung bình sẽ được nâng lên 43% vào năm 2026, cao hơn mức 41,5% hiện tại. Điều này thể hiện sự nhượng bộ giữa Đảng Quyền lực Nhân dân cầm quyền và Đảng Dân chủ đối lập, vốn đã đề xuất mức tăng lên 45%. Ngoài ra, chính sách trợ cấp hưu trí cho những người nghỉ sinh con và thực hiện nghĩa vụ quân sự cũng được mở rộng.

Ảnh: Reuters

Quyền Tổng thống Choi Sang-mok nhấn mạnh rằng cuộc cải cách này mang ý nghĩa quan trọng khi lần đầu tiên sau 18 năm, hệ thống lương hưu được điều chỉnh nhằm đảm bảo tính bền vững. Tuy nhiên, ông cũng thừa nhận rằng cần có thêm những biện pháp cải tổ khác bao gồm cơ chế điều chỉnh tự động mức đóng góp và chi trả lương hưu để duy trì sự ổn định của quỹ trong tương lai. Trong khi đó, các tập đoàn lớn tại Hàn Quốc bày tỏ lo ngại về gánh nặng tài chính khi doanh nghiệp phải đóng góp một nửa số tiền bảo hiểm hưu trí cho nhân viên.

Hệ thống lương hưu công của Hàn Quốc, được thành lập vào năm 1988, hiện là quỹ hưu trí lớn thứ ba thế giới với tổng tài sản 1.212,9 nghìn tỷ won (tương đương 830,67 tỷ đô la) vào cuối năm 2024. Theo chương trình hiện tại, quỹ này dự kiến sẽ cạn kiệt vào năm 2056 khi các khoản chi trả vượt mức đóng góp từ năm 2041. Trong bối cảnh dân số Hàn Quốc tiếp tục giảm từ mức đỉnh 51,84 triệu người vào năm 2020, tỷ lệ người từ 64 tuổi trở lên dự kiến sẽ tăng từ 15,7% năm 2024 lên 46,4% vào năm 2070, đặt ra thách thức lớn đối với hệ thống an sinh xã hội của quốc gia này.