Mỹ – Trung kéo dài đàm phán thương mại tại London, hướng tới khung thỏa thuận tạm thời

Ngày 11/6/2025, sau hai ngày đàm phán căng thẳng tại London, các quan chức cấp cao của Mỹ và Trung Quốc đã đồng thuận tiếp tục thảo luận sang ngày thứ ba nhằm hoàn thiện một khung thỏa thuận thương mại tạm thời, trong bối cảnh hai nền kinh tế lớn nhất thế giới nỗ lực hạ nhiệt căng thẳng kéo dài.

Ảnh: Reuters 

Bộ trưởng Thương mại Mỹ Howard Lutnick cho biết các cuộc đàm phán đang diễn ra trong không khí “tích cực và mang tính xây dựng”, đồng thời khẳng định nếu cần thiết, vòng đối thoại sẽ kéo dài thêm để đảm bảo hai bên đạt được những cam kết cụ thể. “Chúng tôi đang tiến rất gần tới một khung thống nhất, nhưng vẫn cần thêm thời gian để xử lý các chi tiết kỹ thuật và pháp lý,” ông Lutnick phát biểu ngày 10/6 bên lề cuộc họp tại Lancaster House, London.

Theo thông tin từ phía Mỹ, hai bên đã thống nhất về một khung hành động tạm thời – được xem là bước nối tiếp thỏa thuận Geneva hồi đầu năm – nhằm tạm ngừng leo thang thuế quan trong vòng 90 ngày, đồng thời mở đường cho các thỏa thuận lâu dài hơn.

Nội dung chính của khung này bao gồm: Trung Quốc cam kết nới lỏng các hạn chế xuất khẩu đối với đất hiếm và nam châm vĩnh cửu – những vật liệu có vai trò sống còn đối với ngành công nghiệp công nghệ cao và quốc phòng; Mỹ xem xét điều chỉnh các biện pháp kiểm soát xuất khẩu chip và thiết bị bán dẫn, vốn được siết chặt trong giai đoạn gần đây với lý do an ninh quốc gia. Tuy nhiên, giới chức Mỹ nhấn mạnh rằng khung thỏa thuận hiện tại vẫn cần được Tổng thống Mỹ Donald Trump và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình phê duyệt chính thức trước khi có hiệu lực.

Mặc dù thông tin về tiến triển đàm phán được xem là tín hiệu tích cực, song giới đầu tư vẫn tỏ ra thận trọng. Chứng khoán châu Á ghi nhận đà tăng nhẹ: Nikkei tăng 0,6%, Hang Seng tăng 0,9%, trong khi Kospi tăng 1%. Trong khi đó, chỉ số tương lai S&P 500 của Mỹ giảm 0,3%, cho thấy tâm lý chờ đợi các cam kết cụ thể từ Washington và Bắc Kinh.

Một số nhà phân tích cảnh báo Mỹ hiện ở thế bất lợi trong chuỗi cung ứng đất hiếm – lĩnh vực mà Trung Quốc nắm tới hơn 85% sản lượng toàn cầu – và việc chậm trễ đa dạng hóa nguồn cung có thể khiến các ngành công nghệ cao của Mỹ dễ bị tổn thương nếu đàm phán thất bại.

Dù đạt được đồng thuận về mặt chính trị, nhưng khung thỏa thuận vẫn đứng trước nhiều rào cản pháp lý. Một số mức thuế chính quyền Trump hiện vẫn bị kiện tại tòa án liên bang Mỹ và chưa có phán quyết cuối cùng. Điều này khiến tính ràng buộc và khả năng thực thi của bất kỳ thỏa thuận nào cũng gặp trở ngại.

Phía Trung Quốc, Phó Bộ trưởng Thương mại Lý Thành Cảng mô tả các cuộc đàm phán là “chân thành, trực tiếp và mang tính kỹ thuật cao”, đồng thời bày tỏ hy vọng tiến trình sẽ giúp “củng cố lòng tin chiến lược” giữa hai bên.

Giới quan sát kỳ vọng khung thỏa thuận hiện tại có thể là bước đệm để hai nhà lãnh đạo Donald Trump và Tập Cận Bình tiến tới một thỏa thuận thương mại chính thức tại Hội nghị G20 dự kiến diễn ra vào tháng tới tại Brazil. Tuy nhiên, triển vọng này vẫn phụ thuộc vào việc hai bên có thể giải quyết các bất đồng về sở hữu trí tuệ, trợ cấp công nghiệp và giám sát thực thi cam kết.