Trump tuyên bố có “cách thức” để ông có thể phục vụ nhiệm kỳ thứ ba

Tổng thống Donald Trump cho biết trong cuộc phỏng vấn với NBC News vào Chủ nhật rằng ông “không đùa” khi nói về khả năng tranh cử nhiệm kỳ thứ ba, mặc dù điều này bị cấm theo Hiến pháp Mỹ – mặc dù Trump có thể tìm cách thử nghiệm các lỗ hổng pháp lý để vượt qua các hạn chế này.

Ảnh: Evan Vucci/Associated Press

Trump không bác bỏ khả năng tranh cử nhiệm kỳ thứ ba vào Chủ nhật, nói trong chương trình “Meet the Press” rằng ông “đang tập trung vào công việc hiện tại” và “chưa phải là lúc để nghĩ về chuyện đó”, nhưng “rất nhiều người muốn tôi ra tranh cử nhiệm kỳ thứ ba” và ông “thích công việc”.

Trump nói rằng ông “không đùa” khi đưa ra những bình luận lặp đi lặp lại về việc có thể muốn ở lại quyền lực thêm một nhiệm kỳ nữa. Trước đó, ông đã nói với các nghị sĩ Đảng Cộng hòa sau khi trúng cử rằng: “Tôi nghĩ tôi sẽ không ra tranh cử nữa trừ khi các bạn nói, ‘Ông ấy quá giỏi, chúng ta phải tìm cách khác’”, và nói với các thành viên Hiệp hội Súng trường Quốc gia (NRA) vào tháng 5 rằng: “Chúng ta là tổng thống hai nhiệm kỳ hay ba nhiệm kỳ nếu chúng ta thắng?”.

Trump cho rằng Điều khoản 22 của Hiến pháp chỉ cấm tổng thống phục vụ nhiệm kỳ thứ ba sau khi đã phục vụ hai nhiệm kỳ liên tiếp – có nghĩa là ông có thể tranh cử lần thứ ba vì có khoảng cách 4 năm giữa nhiệm kỳ đầu tiên và nhiệm kỳ thứ hai – nhưng không có điều khoản nào trong Điều 22 của Hiến pháp ủng hộ cách giải thích này.

Trump nói với Welker vào Chủ nhật rằng “có những cách thức” mà ông có thể sử dụng để có nhiệm kỳ thứ ba, đồng ý với người dẫn chương trình khi cô đề cập đến khả năng Trump có thể ra tranh cử phó tổng thống vào năm 2028, và sau đó tổng thống được bầu có thể từ chức, để Trump trở thành tổng thống.

Tuy nhiên, ông từ chối giải thích thêm về bất kỳ “cách thức” nào khác mà ông có thể sử dụng để phục vụ nhiệm kỳ thứ ba.

Đại diện Andy Ogles của Đảng Cộng hòa tại Tennessee trước đây đã đề xuất một nghị quyết sửa đổi Hiến pháp để cho phép tổng thống phục vụ ba nhiệm kỳ nếu hai nhiệm kỳ đầu không liên tiếp – mở đường cho nhiệm kỳ thứ ba của Trump – nhưng khả năng này gần như chắc chắn sẽ thất bại: Ngay cả khi nó nhận được sự ủng hộ từ đa số các nhà lập pháp tại Hạ viện và Thượng viện, sửa đổi Hiến pháp chỉ có thể được thông qua nếu có sự đồng thuận từ hai phần ba số phiếu tại cả hai viện, điều này rất khó xảy ra do Đảng Cộng hòa hiện tại có đa số rất nhỏ.

Nếu được thông qua tại Quốc hội, sửa đổi Hiến pháp cũng phải được ít nhất ba phần tư các bang thông qua– điều này cũng gần như chắc chắn không thể xảy ra trong trường hợp này, vì các bang có đa số Đảng Dân chủ sẽ rất khó đồng ý với việc trao cho Trump nhiệm kỳ thứ ba.

“Tôi không đùa đâu. Tôi không đùa đâu”, Trump nói với Welker khi được hỏi về khả năng phục vụ nhiệm kỳ thứ ba, nhưng ông cũng nói thêm rằng “vẫn còn quá sớm để nghĩ về chuyện đó”. Ông cũng không cam kết liệu có “trao quyền” cho Vance và để phó tổng thống của mình ra tranh cử vào năm 2028 thay vì ông không, nói rằng, “Ồ, có thể tôi sẽ làm vậy –nhưng quá sớm để nghĩ về điều đó”.

Ảnh: Scott Olson/Getty Images

Điều 22 của Hiến pháp nói gì? 

Điều 22 của Hiến pháp hiện tại rõ ràng cấm tổng thống được bầu vào chức vụ tổng thống quá hai nhiệm kỳ, ghi rõ: “Không ai được bầu vào chức vụ Tổng thống quá hai lần”, và cũng quy định không ai đã từng làm tổng thống mà không được bầu – như phó tổng thống lên thay khi tổng thống từ chức – vượt quá hai năm có thể được bầu lại quá một lần.

Làm thế nào Trump có thể phục vụ nhiệm kỳ thứ ba?

Mặc dù Điều 22 của Hiến pháp làm rõ rằng tổng thống không thể được bầu vào nhiệm kỳ thứ ba, nhưng nó không nói rõ rằng họ không thể phục vụ nhiệm kỳ thứ ba, điều này mở ra một số kẽ hở pháp lý mà Trump có thể thử tận dụng. Trong một bài viết năm 1999 cho Trường Luật Đại học Minnesota, các học giả pháp lý Bruce G. Peabody và Scott E. Gant đã chỉ ra rằng Hiến pháp không cấm một tình huống mà tổng thống đã phục vụ hai nhiệm kỳ có thể quay lại Nhà Trắng mà không cần bầu cử lại – cụ thể là được bầu vào một chức vụ vẫn nằm trong hàng kế vị, như phó tổng thống, và sau đó tiếp quản quyền lực nếu tổng thống từ chức hoặc không thể tiếp tục nhiệm vụ. Như Welker đã đề xuất với Trump, điều này có thể có nghĩa là phó tổng thống J.D. Vance hoặc một đồng minh khác của Trump có thể ra tranh cử tổng thống vào năm 2028 với Trump là ứng cử viên phó tổng thống, và sau khi lên nhậm chức, người đó có thể từ chức để Trump trở thành tổng thống. Trump không cam kết về kịch bản này, chỉ nói khi Welker đưa ra khả năng này, “Chà, đó là một [cách thức]. Nhưng còn nhiều cách khác nữa”. Kịch bản này chưa bao giờ được thử nghiệm trong thực tế và chắc chắn sẽ đối mặt với nhiều thách thức pháp lý, vì các đối thủ có thể lập luận rằng điều này mâu thuẫn với Điều 12 của Hiến pháp, quy định rằng “Không ai không đủ điều kiện làm Tổng thống sẽ đủ điều kiện làm Phó Tổng thống Hoa Kỳ”. Tuy nhiên, Peabody và Gant chỉ ra rằng điều này có thể về lý thuyết được phép, viết rằng mặc dù “mong đợi về chính trị và dư luận sẽ ngăn cản” các tổng thống phục vụ nhiệm kỳ thứ ba, “mọi sự miễn cưỡng với việc chấp nhận việc một tổng thống trở lại quyền lực có thể sẽ được thử nghiệm và cuối cùng bị vượt qua”.

Bộ trưởng Tư pháp của Trump đã nói gì về việc ông có thể phục vụ nhiệm kỳ thứ ba?

Bộ trưởng Tư pháp của Trump, Pam Bondi, đã xác nhận trong phiên điều trần xác nhận của bà tại Thượng viện rằng Trump không thể tranh cử nhiệm kỳ thứ ba theo Hiến pháp hiện tại. Khi được hỏi liệu Trump có thể tranh cử nhiệm kỳ thứ ba vào năm 2028, Bondi trả lời, “Không, thưa Thượng nghị sĩ, trừ khi họ sửa đổi Hiến pháp”.