Bộ Lao động Mỹ vừa công bố tạm ngưng áp dụng quy định mới ban hành năm 2024 dưới thời Tổng thống Joe Biden, bảo vệ quyền tổ chức lao động cho công nhân nhập cư theo thị thực H‑2A. Quyết định này nhằm khắc phục sự mơ hồ pháp lý và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho nông dân sử dụng lao động nước ngoài.
Ảnh: Reuters
Theo quy định được Bộ Lao động ban hành tháng 4/2024, công nhân nông nghiệp nước ngoài mang visa H‑2A có quyền thành lập tổ chức lao động và ngừng làm việc khi cần để yêu cầu cải thiện điều kiện làm việc. Chính sách này đi cùng các yêu cầu nghiêm ngặt hơn về minh bạch trong tuyển dụng, nơi ở và an toàn giao thông.
Chính quyền Trump khẳng định quy định này gây khó khăn cho nông dân vì tạo ra tình trạng pháp lý không rõ ràng và chồng chéo với nhiều án lệnh từ tòa án liên bang, dẫn đến hoạt động tuyển dụng H‑2A đang phát triển – đạt hơn 378.000 vị trí năm 2023, tương đương khoảng 20% lực lượng lao động nông nghiệp Mỹ. Theo Bộ Lao động, việc đình chỉ thực thi quy định đem lại “sự rõ ràng cần thiết” để đảm bảo chương trình H‑2A tiếp tục phục vụ nhu cầu nhân lực khi lao động nội địa khan hiếm.
Tổng thống Trump đã nhiều lần nhấn mạnh rằng các ngành nông nghiệp và du lịch phụ thuộc mạnh vào lao động nhập cư – dù chủ trương kiểm soát di cư nghiêm ngặt vẫn được duy trì. Mới đây, ông tuyên bố sẽ sớm áp dụng biện pháp để giảm thiểu tác động từ chính sách di trú lên các lĩnh vực cần người lao động theo mùa.
Việc chính quyền Trump đình chỉ thi hành quy định bảo vệ tổ chức lao động H‑2A thể hiện sự ưu tiên cho lợi ích kinh tế của ngành nông nghiệp, nơi nhu cầu lao động nhập cư vẫn rất cấp thiết. Tuy nhiên, động thái này dấy lên quan ngại về quyền của công nhân nhập cư – nhiều người vẫn đang phải làm việc trong điều kiện bấp bênh.
Diễn biến cho thấy chính sách nhập cư Mỹ đang trong tình trạng xem xét lại để cân bằng giữa yếu tố “an ninh – kiểm soát” và nhu cầu “kinh tế – nhân lực”. Thời gian tới, thiết kế chính sách sẽ cần đảm bảo minh bạch, bền vững và cân bằng lợi ích giữa chủ sử dụng lao động, người lao động và xã hội, tránh tình trạng chạy theo lợi ích trước mắt mà quên mất căn cơ dài hạn.